Les Agriculteurs Demandent Aux Députés De Bloquer L'accord Britannique
Alors que le Royaume-Uni se joignait aux 11 signataires de l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP) pour célébrer un accord de principe visant à élargir l'accord tôt vendredi matin, la Canadian Cattle Association a menacé de faire pression contre sa ratification à moins que ses bœufs de longue date sont encerclés et fixes.
Les pays membres du CPTPP, dont le Canada, ont conclu près de deux ans de pourparlers d'adhésion avec le gouvernement britannique plus tôt ce mois-ci au Vietnam. Leur proposition, qui comprend des lettres d'accompagnement pour protéger les industries sensibles, n'est pas encore publique et n'a pas encore été légalement approuvée, officiellement signée ou ratifiée par tous les membres.
Il s'agit de la première extension potentielle de l'accord commercial Pacific Rim depuis son entrée en vigueur entre six membres d'origine fin 2018.
Mais alors que la ministre du Commerce, Mary Ng, a salué la conclusion de ces pourparlers d'adhésion et a exprimé le soutien officiel du gouvernement canadien à l'ajout de son « ami et allié de longue date » à ce club, l'industrie bovine canadienne a signalé qu'elle n'était plus prête à accepter des accords commerciaux qui ne ne fais pas ce qu'ils ont promis.
"Si le gouvernement du Canada présente un projet de loi de ratification au Parlement sans s'attaquer aux obstacles britanniques au bœuf canadien, l'ACC approchera tous les parlementaires pour faire échouer ce projet de loi", a déclaré Nathan Phinney, président de la Canadian Cattle Association.
La ratification des traités commerciaux incombe au cabinet du premier ministre Justin Trudeau. Mais la mise en œuvre effective d'un accord commercial nécessite des modifications des lois et des réglementations qui doivent être adoptées par le Parlement. Et le processus de ratification du Canada, modifié en réponse aux préoccupations des députés de l'opposition lors des pourparlers sur l'ALENA, donne aux autres partis du Parlement minoritaire actuel plus d'occasions d'entraver et de retarder les accords lorsqu'ils ont des préoccupations.
Avec la demande britannique d'adhésion au CPTPP, la plus grande controverse au Canada vient des vaches. Les deux types - boeuf et produits laitiers.
Alors que les éleveurs de bétail perdent patience, l'avenir du Stilton britannique en franchise de droits (ou d'autres variétés de fromage) est en jeu.
L'affaire inachevée du CETA
Les tensions actuelles sont un héritage de l'endroit où les négociateurs ont abouti sur l'Accord économique et commercial global (AECG) entre le Canada et l'UE.
Deux négociations distinctes sont maintenant tendues - les délibérations pour ajouter le premier nouveau membre au bloc Pacific Rim et les pourparlers bilatéraux du Canada sur un accord commercial sur mesure avec le Royaume-Uni pour remplacer les termes de l'accord intérimaire que le Canada a conclu après que les Britanniques ont voté pour quitter l'Union européenne. Syndicat.
Lorsque les pourparlers de l'AECG touchaient à leur fin il y a dix ans, un accès supplémentaire au marché laitier protégé du Canada pour le fromage européen a été échangé, du moins en partie, contre un accès supplémentaire au marché que les éleveurs canadiens voulaient dans l'Union européenne - un bloc commercial également et quelque peu notoirement défensif de ses propres agriculteurs politiquement puissants.
Malgré les arguments en cours sur l'équité de la façon dont les licences d'importation de produits laitiers en franchise de droits sont administrées par le gouvernement canadien (un combat maintenant repris par les États-Unis dans leur propre différend avec l'ACEUM, et par la Nouvelle-Zélande dans le premier différend initié dans le cadre du nouveau mécanisme du CPTPP) , les Canadiens achètent maintenant plus de fromage importé.
Cependant, le boeuf canadien n'a pas été expédié aux consommateurs européens dans les quantités promises d'abord par les Européens, puis plus tard par les négociateurs britanniques. Les pourparlers en cours sur la mise en œuvre de l'AECG pour résoudre le problème avec davantage d'études et de négociations s'éternisent.
La déclaration du Premier ministre britannique Rishi Sunak vendredi vante la manière dont l'accord de principe du Royaume-Uni pour rejoindre le CPTPP respecte les "normes de sécurité alimentaire" britanniques.
Pour les producteurs de bœuf canadiens déjà aguerris après plusieurs rondes avec l'Europe, les paroles de Sunak ressemblent à un code protectionniste.
Les méthodes de traitement courantes en Amérique du Nord ne sont toujours pas approuvées par les régulateurs européens ou britanniques, malgré des années de pourparlers pour concilier les problèmes que le Canada estime n'avoir rien à voir avec la science ou la sécurité.
Si les usines de viande canadiennes, qui sont déjà en nombre insuffisant, ne peuvent pas être certifiées pour le marché d'exportation britannique, le bétail canadien ne peut pas être abattu pour l'exportation vers le Royaume-Uni Le coût de l'application de règles britanniques sur mesure sur les chaînes de transformation pour un marché qui n'est que marginalement ouvert aux exportations canadiennes est trop élevé.
Cela va également à l'encontre de ce qui est censé être au cœur du CPTPP : des normes communes.
Un navire britannique double ce que les Canadiens peuvent
La CCA affirme que ses producteurs n'ont pas du tout exporté de bœuf vers le marché britannique l'année dernière. La demande de bœuf canadien demeure forte au pays et dans le monde, y compris chez les autres partenaires du PTPGP.
Alors que les négociateurs continuaient à se chamailler, l'industrie s'est adaptée à ce qui avait du sens sur le plan commercial. Mais cela ne signifie pas qu'il est convaincu que tout est équitable – et les agriculteurs s'inquiètent également de la compétitivité mondiale à plus long terme.
Dans son communiqué de presse vendredi, la CCA a déclaré qu'elle savait que le Royaume-Uni autorise d'autres membres du CPTPP - y compris des pays comme la Nouvelle-Zélande et l'Australie qui sont en concurrence avec le bœuf canadien à l'échelle internationale - un accès illimité au marché britannique. Pendant ce temps, le Canada s'est fait dire qu'un accès supplémentaire au boeuf n'était « pas envisageable ».
En plus du commerce du fromage, les éleveurs de boeuf britanniques ont leur propre accès au marché canadien. Le Canada n'a peut-être rien expédié vers l'est vers le Royaume-Uni, mais les Britanniques ont exporté 4 414 tonnes de bœuf vers l'ouest vers le Canada en 2022, soit près du double de ce que les agriculteurs canadiens sont autorisés à expédier vers le Royaume-Uni en vertu de leur accord commercial actuel.
"L'annonce d'hier de l'adhésion du Royaume-Uni au PTPGP désavantage davantage les producteurs de boeuf canadiens et est fondamentalement injuste", a déclaré Phinney.
À ce jour, les éleveurs de bovins ont soutenu les pourparlers en cours pour rectifier ce qu'ils considèrent comme les "avantages déséquilibrés" du commerce agricole bilatéral avec le Royaume-Uni. Ils insistent sur le fait que ce qu'ils veulent, c'est un gagnant-gagnant pour les consommateurs des deux marchés.
Les éleveurs de boeuf ont fait pression pour le CPTPP parce qu'il leur a donné pour la première fois un accès au marché dans des endroits comme le Japon, et disent que c'est un « excellent accord » jusqu'à présent pour eux.
Mais "un accord avec le Royaume-Uni qui laisse en place une barrière importante ne répond pas aux normes du CPTPP et la candidature du Royaume-Uni à l'adhésion devrait être rejetée jusqu'à ce qu'ils puissent faire mieux pour respecter les principes commerciaux progressifs du CPTPP", a déclaré le CCA. .
Si les Britanniques ne cèdent pas, les éleveurs de bovins disent qu'ils retarderont l'adhésion au CPTPP par tous les moyens possibles au Parlement et s'efforceront de bloquer les négociations bilatérales jusqu'à ce qu'ils soient satisfaits.
Que feront les députés ?
CBC News a demandé jeudi aux porte-parole conservateurs et néo-démocrates de commenter le commerce, mais n'a toujours pas reçu de réponse.
Si la ratification prend trop de temps, le Royaume-Uni pourrait perdre son accès au marché canadien du fromage entre-temps.
Les termes de l'accord temporaire de "roulement" - conclu rapidement à la suite du Brexit pour garantir que le commerce continue de circuler comme il l'avait fait dans le cadre de l'AECG - doivent expirer à la fin de 2023. Cette disposition de temporisation visait à attirer l'attention sur le coût potentiel. de perturbations du marché et de pressions sur les deux parties pour qu'elles ne laissent pas traîner les pourparlers trop longtemps.
Le prochain cycle de négociations bilatérales est prévu en juin.
Une fois membre du CPTPP, le Royaume-Uni pourrait accéder à un grand nombre de quotas d'importation en franchise de droits pour le fromage et à une longue liste de produits laitiers supplémentaires, ainsi qu'à d'autres produits soumis à la gestion de l'offre au Canada, comme le poulet et les œufs.
Les gros volumes ont été négociés à l'origine pour répondre aux demandes du marché américain lors des pourparlers originaux sur le partenariat transpacifique qui se sont conclus en 2015. Lorsque le président américain de l'époque, Donald Trump, s'est retiré de l'accord en 2017, des concurrents comme la Nouvelle-Zélande et l'Australie se sont retrouvés éligibles pour des gains encore plus importants. l'accès au marché au Canada, au point où des quantités substantielles de quotas d'importation disponibles n'ont même pas été utilisées à ce jour - bien que dans son différend en cours sur le CPTPP, la Nouvelle-Zélande affirme que c'est au moins en partie parce que le Canada a mis des barrières administratives sur son chemin.
Une fois l'adhésion britannique ratifiée, le Royaume-Uni est éligible pour partager ces volumes du CPTPP avec les membres existants. Mais s'il peut continuer à accéder à l'ancien AECG ou au quota de fromage de l'OMC intégré à son accord commercial provisoire avec le Canada reste incertain.
Le Canada a déclaré qu'un accès supplémentaire au marché laitier canadien n'est pas négociable dans ses pourparlers bilatéraux.
« Le Royaume-Uni a maintenant adhéré au CPTPP. Cela fournira aux exportateurs laitiers britanniques un accès au marché canadien », ont déclaré les Producteurs laitiers du Canada dans un bref communiqué jeudi soir. « Nous nous attendons à ce que le gouvernement canadien fasse preuve de vigilance pour s'assurer que les produits laitiers entrant au Canada respectent nos normes nationales de salubrité et de production alimentaires, et que tout volume autorisé au Canada soit appliqué conformément aux conditions de l'accord.
Les producteurs laitiers canadiens ont déjà été indemnisés de plus de 3 milliards de dollars pour leurs pertes prévues à la suite de la mise en œuvre de l'AECG et du PTPGP.
Les éleveurs de bovins affirment que si leurs problèmes commerciaux ne sont pas résolus et que les gouvernements ne tiennent pas leurs promesses aux industries touchées, l'industrie des bovins de boucherie mérite également une compensation.
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